УИД 03RS0003-01-2024-004586-09
№ 5-298/2024
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 мая 2024 года город Уфа,
ул. А. Матросова, д. 1
Судья Кировского районного суда города Уфы Соколова И. Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, проживающего на территории РФ по адресу: г. <адрес>, <адрес>,
установил:
гражданин Республики Азербайджан ФИО2 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол АП № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому данный гражданин Республики Азербайджан, пребывающий на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ не выехал за пределы Российской Федерации после истечения определенного срока пребывания, тем самым уклонился от выезда с территории РФ, что является нарушением требований п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.02.2002 г. № 115–ФЗ, ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» № 114-ФЗ.
Ранее в суде ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО1 вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, раскаялся, просил не выдворять его с территории РФ.
Постановлением Кировского районного суда города Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлено:
- гражданина Республики Азербайджан ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу РФ.
До исполнения решения суда об административном выдворении гражданина Республики Азербайджан ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан на срок до <данные изъяты> суток.
Решением судьи Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отменено, дело
возвращено на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Уфы.
Отменяя Постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № судьей Верховного суда Республики Башкортостан были указаны следующие обстоятельства.
На основании ч. 4 ст. 25.10 КоАП РФ переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода.
Статьей 17.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за заведомо ложные показания свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод при производстве по делу об административном правонарушении или в исполнительном производстве.
Согласно протоколу об административном правонарушении при возбуждении дела об административном правонарушении и составлении этого протокола участвовал переводчик ФИО4, который осуществлял перевод содержания протокола об административном правонарушении, а также прав лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д. 3).
Вместе с тем сведений о том, что ФИО4 был предупрежден должностным лицом об административной ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, за заведомо неправильный перевод, материалы дела не содержат.
Изложенное может свидетельствовать о том, что протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки.
Судьей районного суда дело рассмотрено с участием переводчика ФИО4, который также не был предупрежден об административной ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ.
Вместе с тем, установлено, что жалоба ФИО2 ФИО1 на постановление судьи районного суда подана на русском языке, доверенность нотариусом ФИО5 от имени ФИО2 ФИО1 составлена на русском языке, в судебном заседании защитник ФИО6 пояснила, что диалог с ФИО2 ФИО1 велся на русском языке, что может свидетельствовать о владении ФИО2 ФИО1 русским языком и об отсутствии необходимости обеспечения его переводчиком.
Указанные противоречия не устранены и являются существенными.
Изучив и оценив материалы, суд приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации..
Как следует из досье иностранного гражданина, подготовленного автоматизированной системой ЦБДУИГ, ФИО2 ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на период по ДД.ММ.ГГГГ, на территории Российской Федерации по месту пребывания зарегистрирован по адресу: <адрес>, с.<адрес>.
ФИО2 ФИО1, пребывающий на территории Российской Федерации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ не выехал за пределы Российской Федерации после истечения определенного срока пребывания, тем самым уклонился от выезда с территории РФ, что является нарушением требований п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.02.2002 г. № 115–ФЗ, ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» № 114-ФЗ.
Вина гражданина Республики Азербайджан ФИО2 ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении, объяснениями, рапортом должностного лица, где подробно изложены обстоятельства правонарушения, справкой УВМ МВД РФ по РБ и другими материалами дела.
Действия гражданина Республики Азербайджан ФИО2 ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценивая действительную необходимость переводчика, суд пришел к выводу, что в переводчике реальная необходимость для ФИО2 ФИО1 отсутствует в связи с достаточным владением русским языком.
Данное подтверждается заявлением ФИО2 ФИО1 о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ без участия ФИО2 ФИО1, направленное в суд на русском языке и подписанное ФИО2 ФИО1.
Также подтверждается тем, что жалоба ФИО2 ФИО1 на постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № - подана на русском языке, доверенность нотариусом ФИО5 от имени ФИО2 ФИО1 составлена на русском языке, в судебном заседании в Верховном суде Республики Башкортостан защитник ФИО6 пояснила, что диалог с ФИО2 ФИО1 велся на русском языке (данное подтверждается протоколом судебного заседания), что свидетельствует о владении ФИО2 ФИО1 русским языком и об отсутствии необходимости обеспечения его переводчиком.
Таким образом, ФИО2 ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении в реализации процессуальных прав ограничен не был, что позволяет сделать вывод о допустимости доказательства - протокола по делу об административном правонарушении.
Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов (часть 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введена Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 649-ФЗ).
Решая вопрос о действительной необходимости выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает: род деятельности и профессию ФИО2 ФИО1, наличие дохода и обеспеченность, продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, а также учитывает, что правонарушение совершено впервые, и сведений о наличии иных правонарушений в суд не представлено.
Гарантийным письмом ИП ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается готовность принять на работу ФИО2 ФИО1 на должность <данные изъяты> – патент (л.д. 26).
В суд представлены также доказательства имущественного положения ФИО2 ФИО1, в том числе, справкой о доступном остатке <данные изъяты> подтверждается наличие денежных средств в размере <данные изъяты> руб. на карте, открытой на имя ФИО2 ФИО1.
При назначении наказания судья учитывает указанные выше обстоятельства, личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, полное признание вины, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с заменой административного выдворения -штрафом в размере сорока пяти тысяч рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8, 23.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
гражданина Республики Азербайджан ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> <данные изъяты>
Назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) на основании части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
До вступлении настоящего постановления суда в законную силу гражданина Республики Азербайджан ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан сроком до <данные изъяты> суток (начиная с ДД.ММ.ГГГГ), после вступления постановления суда в законную силу, содержание в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан прекратить.
Согласно с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Предупредить об ответственности за неуплату штрафа в установленный срок по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения или вручения.
Судья Соколова И. Л.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:
получатель платежа: ОП №9 УМВД России по г.Уфе
ИНН: 0276011698,
КПП 027601001,
р/счет 03100643000000010100,
банк получателя: Отделение - Национальный Банк Республики Башкортостан,
КБК 18811601181019000140
БИК 018073401,
ОКТМО 80701000,
УИН 18880402241000301201.
